2018年入圍首批禁毒示范創(chuàng)建城市的溫州，認真貫徹落實習近平總書記關于禁毒工作系列指示精神，對照國家禁毒委提出的建立“六全”體系的標準，從溫州的禁毒工作實際出發(fā)，緊緊圍繞溫州基層毒品治理能力與治理體系建設問題，積極探索建立禁毒“五化”城市，努力打造基層毒品問題治理的“溫州樣板”，使之成為“示范”。
去年以來，溫州市按照省、市數(shù)字化改革總體戰(zhàn)略部署，依托“公安大腦”建設，以“智慧禁毒”建設應用為抓手，針對禁毒工作不同領域需求，匯聚現(xiàn)有系統(tǒng)資源，再造業(yè)務流程，創(chuàng)新設計“1+6+X”延展性框架及工作運行機制，將數(shù)字化改革觸角逐步拓展至禁毒工作全領域，撬動毒品問題治理質量變革、效率變革、動力變革，成功實現(xiàn)“六個精準”目標。該項目已納入全市數(shù)改“一本賬”目錄、“數(shù)字法治”系統(tǒng)建設項目、公安數(shù)字化改革重大項目清單。去年項目運作以來，全市毒品形勢呈現(xiàn)“三升三降”良性向好態(tài)勢，社區(qū)戒毒執(zhí)行鞏固率從70.82%上升至82.11%；社區(qū)康復執(zhí)行鞏固率從84.74%上升至91.27%；年度新增加戒斷三年未復吸人員數(shù)量居全省第1；現(xiàn)有吸毒人數(shù)相比2021年初下降26.5%；2021年新增吸毒人數(shù)近5年年均降幅19.5%。
在禁毒日常履職實踐中，溫州禁毒工作“數(shù)字化”，全面形成了市域毒品治理共建共治共享的新格局，如何打造更高水平的全國禁毒示范城市，以毒品治理新實效增強人民群眾的安全感、幸福感，依托禁毒“微平臺”，創(chuàng)新吸毒人員“康復碼”、麻精藥品“二維碼”、易涉毒場所“陽光碼”等科技管控手段，充分運用“傳統(tǒng)+科技”的管控模式，實現(xiàn)人員“零肇事”、物品“零流失”、場所“零涉毒”，昨天，市禁毒委副主任、市公安局副局長徐良悟接受溫州晚報《法治·警園》專訪。
記者：在“公安大腦”建設中，我們是如何結合溫州禁毒實際，打造“智慧禁毒”綜合性平臺？
徐良悟：我們緊扣數(shù)字化改革時代脈搏，在全力推進市域毒品治理過程中順勢而為，主動打造“智慧禁毒”場景應用，運用科技技術周期性獲取公安、禁毒以及相關核心數(shù)據(jù)，創(chuàng)新打造具備開放性、兼容性的“溫州禁毒微平臺”，形成強大數(shù)據(jù)支撐。
基于禁毒“微平臺”，拓展并植入“毒情監(jiān)測、緝毒研判、人員管控、物品監(jiān)管、場所巡查、毒駕治理”6領域功能子模塊，形成“1+6”系統(tǒng)功能集群，再根據(jù)基層實戰(zhàn)需求，外延“X”領域模塊，逐步撬動禁毒全域流程優(yōu)化、效能提升。
記者：怎樣運用污水毒品成分檢測技術“毒情監(jiān)測”？
徐良悟：針對市域毒情形勢準確感知服務禁毒決策的需求，禁毒部門運用污水毒品成分檢測技術，在全市35家污水處理廠設置污水采樣儀，周期性提取、檢測流經(jīng)污水中22種毒品代謝物及衍生化合物成分；利用物聯(lián)網(wǎng)技術，采集全市吸毒人員毛發(fā)、尿液等生物檢材檢測數(shù)據(jù)。打造“毒情監(jiān)測”模塊將檢測數(shù)據(jù)系統(tǒng)歸集，測算嗎啡、甲基苯丙胺、氯胺酮等常見毒品的人均消耗量，自動生成毒品消耗的熱力圖、管網(wǎng)圖、數(shù)據(jù)圖，可視化地呈現(xiàn)市域、縣域毒情基本面。同時，將毒情監(jiān)測情況作為評估地區(qū)禁毒工作的重要指標，替代傳統(tǒng)機械式的硬性工作指標，為禁毒決策制定提供更為科學的依據(jù)。
記者：當前毒品犯罪加速向互聯(lián)網(wǎng)轉移，怎樣精準打擊毒品犯罪？
徐良悟：針對當前毒品犯罪加速向互聯(lián)網(wǎng)轉移、傳統(tǒng)緝毒手段難以適應的現(xiàn)狀，禁毒部門匯聚“微平臺”涉毒數(shù)據(jù)庫、公安大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新打造緝毒研判模塊，精準服務禁毒打擊。如針對涉毒網(wǎng)絡高危行為，創(chuàng)新數(shù)據(jù)模型，制定數(shù)據(jù)運算規(guī)則，實施全網(wǎng)滾動篩查，為可疑人員賦予“標簽”“嫌疑指數(shù)”，對“高嫌疑指數(shù)”人員，立即開展實施落地打擊。
于緝毒研判模塊，2021年在動車（火車）站、機場實踐“路地融合”智能查緝戰(zhàn)法，精準攔截查處入溫吸毒陽性人員90余名，在全省“路地融合”公開查緝實戰(zhàn)大比武位列全省同類地區(qū)第一，協(xié)助外地破獲制毒案件4起，及時消除本地制毒隱患。
記者：如何植入“康復碼”精準管理吸毒人員？
徐良悟：借鑒防疫期間“健康碼”管理的成功經(jīng)驗，設計吸毒人員“康復碼”管理模塊，在吸毒前科人員較多的鹿城區(qū)先行試點推廣，分4大板塊、40個項目、101類條目，對吸毒人員群體特征及穩(wěn)控風險進行全方位評估和賦分，并根據(jù)評估賦分情況向吸毒人員發(fā)放“康復碼”。實行“紅碼嚴控、橙碼嚴管、黃碼嚴防、藍碼關注、綠碼關愛”的分級分類管理服務機制，對“紅碼”吸毒人員，由基層禁毒辦、派出所共同建立“一人一檔”進行逐人盯控，密切掌握人員動向，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時介入幫扶；對“紅碼”級別以下吸毒人員，分別落實相應等級的幫扶措施，成為了基層禁毒社工的“好幫手”，保證幫教服務效果。
記者：利用涉毒物品智管模塊，精準預防流弊風險效果如何？
徐良悟：針對易制毒化學品流通過程不易監(jiān)管、人工管理漏洞較多等難題，在管理重點環(huán)節(jié)創(chuàng)新智管模塊，提升監(jiān)管效能，嚴防涉毒物品流弊。
如在龍灣區(qū)試點易制毒化學品“在線管控”模塊，借助智能攝像機和云平臺服務技術，一端連著公安值班室，一端連著化學品倉庫，一旦出現(xiàn)異常情況，管控平臺第一時間向企業(yè)管理員、社區(qū)民警移動終端和警務室指揮平臺電腦終端發(fā)出預警信息，并通過攝像機內置語音系統(tǒng)或電話，遠程警告違規(guī)闖入者，做到24小時實時監(jiān)控，有效節(jié)省人力物力消耗，提升管理實效。
又如與市市場監(jiān)督管理局合作，創(chuàng)新打造麻精藥品“二維碼”管控系統(tǒng)，為藥品零售企業(yè)及醫(yī)療機構的每件麻精藥品通過系統(tǒng)自動生成專屬“二維碼”，并在流轉各環(huán)節(jié)實行“掃碼”捆綁登記，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)“實名制”留痕，堵塞精麻藥品流失風險，防止制毒案件發(fā)生。
記者：采取什么措施預防場所群吸？
徐良悟：針對近年來吸毒行為及吸毒場所隱蔽性越來越強的情況，設計“獵毒云圖”模塊，在瑞安市先行試點推廣，在娛樂場所、交通要道等重點位置廣泛布建智能感知設備，對場所群吸重點對象實施“在線監(jiān)測”，解決了“什么人”“什么時候”到“什么區(qū)域”開展“什么行為”的實際問題，全方位加強對涉毒要素的前端感知，進一步提高涉毒人員預警和查處效率，有效杜絕易涉毒場所群吸。
來源：溫州公安
