興義市灑金易地扶貧搬遷安置區(qū)（新市民居住區(qū)）是一個(gè)多民族、跨區(qū)域的安置區(qū)，2017年搬遷入住以來，共有常住人口10293戶45965人，其中來自州內(nèi)普安、晴隆、望謨等地及興義市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的易地扶貧搬遷群眾 7508戶33197人。
按照新市民居住區(qū)禁毒示范創(chuàng)建工作部署，作為基層一線公安機(jī)關(guān)，灑金派出所堅(jiān)持“治貧先治毒，脫貧先脫毒”的理念，在全國(guó)“禁毒示范城市”創(chuàng)建中，積極探索實(shí)踐，在易地搬遷新市民居住區(qū)，走出一條“四全”模式禁毒工作新路子。
全環(huán)節(jié)管控涉毒人員
率先研發(fā)搭建了全州新市民居住區(qū)“135平安風(fēng)險(xiǎn)感知平臺(tái)”通過對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全采集、全錄入，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)人口管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、服務(wù)民生、安全布控、信息采集五大智能化應(yīng)用。
依托“135平安風(fēng)險(xiǎn)感知平臺(tái)”，采取“傳統(tǒng)＋科技”的手段，主動(dòng)作為、謀劃在前，掌握轄區(qū)吸毒人員底數(shù)。積極對(duì)接州、市兩級(jí)治安、禁毒管理部門，通知全州涉及易地扶貧搬遷的縣市公安機(jī)關(guān)協(xié)助清理已搬遷往興義的重點(diǎn)人口名單；同時(shí)將搬遷入住轄區(qū)的人口數(shù)據(jù)與社區(qū)警務(wù)平臺(tái)中的重點(diǎn)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，以及實(shí)際訪查核實(shí)，排查出涉毒人員137人，其中本地戶籍人員40人（含遷移戶口新市民12人），易地搬遷新市民109人。其中：吸毒人員95人、既吸又販人員21人、販毒人員21人；正在監(jiān)管場(chǎng)所管控12人（服刑4人、看守所羈押3人、強(qiáng)制隔離戒毒5人），社區(qū)戒毒8人、社區(qū)康復(fù)16人、社會(huì)面有吸毒史人員14人、戒斷三年未復(fù)吸64人、其他納入重點(diǎn)人口管理19人。
同時(shí)，針對(duì)搬遷人員普遍存在老家興義兩頭住、長(zhǎng)期外出務(wù)工等情況，結(jié)合實(shí)際最大限度的對(duì)所有搬遷涉毒人員家庭實(shí)行“知道、找到、管到”工作措施。截至目前轄區(qū)涉毒人員居住現(xiàn)狀分類有：在原老家居住8人、兩頭住17人、外出省外務(wù)工43人、外出省內(nèi)市外或回老家務(wù)工居住33人、在興義市內(nèi)居住務(wù)工40人、在灑金穩(wěn)定居住務(wù)工20人。堅(jiān)持分級(jí)分類管理的原則，利用“大數(shù)據(jù)+人工智能”方式，突出智能化、精細(xì)化、個(gè)性化，將轄區(qū)137名涉毒人員，按照吸毒人員三級(jí)九類進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)涉毒人員管控、矯治、幫扶一體推進(jìn)。
全覆蓋毒品預(yù)防教育
搭建禁毒宣傳教育新平臺(tái)，通過多語宣傳、多元宣傳、智慧宣傳，將毒品預(yù)防教育宣傳覆蓋到社區(qū)各個(gè)角落。建設(shè)園地開展常態(tài)宣傳。在社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)禁毒園地，利用禁毒宣傳閱讀一體機(jī)、墻報(bào)、法律咨詢、標(biāo)語、掛圖等形式，結(jié)合禁毒宣傳員走訪入戶進(jìn)行經(jīng)常性宣傳,全面提升新市民的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)。開展禁毒宣傳“八進(jìn)”，即“進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宣傳平臺(tái)、進(jìn)群眾會(huì)、進(jìn)院壩會(huì)、進(jìn)微信群”，實(shí)現(xiàn)新市民社區(qū)毒品預(yù)防教育無死角。實(shí)現(xiàn)轄區(qū)群眾毒品知曉率100%，對(duì)黨委政府開展禁毒工作滿意率100%。
全方位防范化解毒情風(fēng)險(xiǎn)
針對(duì)新市民社區(qū)可能存在的涉毒風(fēng)險(xiǎn)，完善實(shí)施毒情綜合評(píng)估新方法，構(gòu)建實(shí)施涉毒風(fēng)險(xiǎn)防控新模式。搭建毒情綜合評(píng)估數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)涉毒人員原住地、現(xiàn)居住地及周邊的涉毒警情進(jìn)行分析研判評(píng)估，對(duì)毒情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警。監(jiān)測(cè)吸販毒人員行為軌跡，全面采集涉毒人員體貌特征及其車輛、物品特征，納入“135”智能安防系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)涉毒人員做到“動(dòng)知軌跡、靜知處所”。創(chuàng)建涉毒行為特征風(fēng)控模型，將全州涉毒人員數(shù)據(jù)導(dǎo)入轄區(qū)安防系統(tǒng)，一旦有涉毒人員進(jìn)入社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的智感設(shè)備將發(fā)布預(yù)警信息推送至社區(qū)警務(wù)室，民警將第一時(shí)間開展數(shù)據(jù)分析和核查工作，有效預(yù)防和阻斷涉毒違法犯罪行為在新市民社區(qū)發(fā)展蔓延。
全社會(huì)推進(jìn)禁毒脫貧
近年來，為打好吸毒人員貧困家庭脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)脫毒成效鞏固保衛(wèi)戰(zhàn)，控制涉毒貧困人員新增阻擊戰(zhàn)“三大戰(zhàn)役”，灑金街道采取黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、專業(yè)打擊、科技支撐的新模式，推動(dòng)禁毒與脫貧兩手抓、兩促進(jìn)、兩提升。通過開展體能康復(fù)、技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)安置推薦、扶持創(chuàng)業(yè)等方式，于2020年6月30日之前，使街道77名涉毒貧困人員全部實(shí)現(xiàn)脫貧清零，取得了病殘吸毒人員全收治，戒毒康復(fù)人員全列管，涉毒貧困家庭全脫貧，新增吸毒人員“零”發(fā)現(xiàn)，毒品案件“零”發(fā)生，涉毒人員肇事肇禍案事件“零”發(fā)生的成效，打造了禁毒扶貧的“興義經(jīng)驗(yàn)”。
2019年12月17日，全國(guó)禁毒重點(diǎn)整治暨扶貧工作會(huì)議在興義市召開，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)嘉賓400余人來到灑金街道辦實(shí)地觀摩了新市民居住區(qū)禁毒扶貧工作“四全”模式，時(shí)任國(guó)家禁毒委員會(huì)副主任、公安部黨委委員、反恐專員劉躍進(jìn)同志給予了“思路很清晰，做得很好”的高度評(píng)價(jià)。
