毒品是公害。上海市十五屆人大常委會第三十九次會議近期表決通過了關于修改《上海市禁毒條例》的決定，新修改的《上海市禁毒條例》（以下簡稱“新條例”）于3月1日起施行。隨著當前國際、國內毒情形勢變化，新條例聚焦當前禁毒工作中的重點問題和現實需求，與時俱進，為禁毒工作“無死角”提供了法律保障。
播出吸毒人員代言廣告最高處廣告費5倍罰款
早在2015年，上海就通過了《上海市禁毒條例》，成為全國地方立法中率先“試水”依法管控涉毒藝人從業(yè)行為的法條。
在新修改的《上海禁毒條例》中，進一步明確了上海市廣播電視、電影、新聞出版、互聯(lián)網信息服務提供者、文藝團體及相關單位，制作廣播電視節(jié)目、舉辦文藝演出、播出、發(fā)布電影、電視劇、廣播電視節(jié)目以及商業(yè)廣告的，應當遵守國家對有吸毒等違法犯罪行為人員的限制性規(guī)定。
此外，新條例對有關罰則做了明確規(guī)定，讓處罰擲地有聲：“知道或者應當知道代言人為有吸毒等違法犯罪行為的人員，仍然播出、發(fā)布由其代言的商業(yè)廣告的，由市場監(jiān)督管理部門處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款”。
“藝人是社會公眾人物，有著巨大的社會影響，其一言一行都可能成為公眾尤其是青少年仿效的對象。新條例對發(fā)布涉毒藝人代言的商業(yè)廣告的全產業(yè)鏈條罰則更加明晰，從終端堵死了涉毒藝人代言的商業(yè)廣告?zhèn)鞑�，給涉毒藝人以法律警戒，為社會樹立正確的價值取向。”上海市委政法委禁毒指導處處長李健告訴記者。
電商平臺參與禁毒應“守土有責”
當前，網絡販毒手段多樣。國家禁毒委員會辦公室發(fā)布的《2020年中國毒品形勢報告》顯示，全國共破獲網絡毒品案件4709起、抓獲犯罪嫌疑人8506名，繳獲毒品856.9公斤，分別占全國總數的7.4%、9.2%和1.5%。
新條例對“網絡交易平臺經營者應當依法管理平臺內的經營行為”做出相關規(guī)定。
根據新條例，網絡交易平臺經營者發(fā)現有銷售麻醉藥品、精神藥品等國家實行特殊管理的藥品，銷售非法添加麻醉藥品、精神藥品成分的食品、化妝品等違法網絡經營行為的，應當采取必要的措施，保存有關記錄，并向藥品監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、公安等相應的主管部門報告。
“此前，有部分新型毒品在網絡交易平臺上‘穿’著各種偽裝對外出售，出現在大眾視野中。上海通過新修訂禁毒條例，要求網絡交易平臺進一步落實其巡查責任，對售賣商品嚴格落實監(jiān)管和信息公示。尤其對于來路不明、標識不清的食品或保健品重點關注，著力防范新型毒品違法販賣�！崩罱≌f。
上海市人大常委會法工委主任閻銳表示，通過規(guī)定網絡交易平臺經營者、平臺內經營者，以及通過其他網絡服務開展交易活動的經營者的商品信息披露義務，保護了消費者的知情權。
為禁毒插上“智能化”翅膀
新條例中明確，上海市禁毒委員會應當推進大數據、人工智能、云計算等信息技術在禁毒工作中的應用，提升禁毒工作信息化、智能化水平。
在閻銳看來，此次上海禁毒條例的修改明確依托上海市“一網通辦”“一網統(tǒng)管”平臺，健全完善禁毒智能化管理服務預警平臺，實現信息采集、監(jiān)測評估等功能。并要求禁毒委員會各成員單位及時、準確地向禁毒智能化管理服務預警平臺傳送本單位與禁毒工作相關的信息和數據。
記者在上海市閔行區(qū)的一家零售藥店看到，藥店配置了網絡采集上報終端�？梢宰詣幼x取或記錄特殊藥品購藥人提供的有效身份證件信息等數據，并與相關部門的工作管理系統(tǒng)進行安全聯(lián)網，可核查購藥人所提供身份的真實性及發(fā)現疑似異常用藥行為。
在上海的醫(yī)療機構門（急）診藥房發(fā)藥窗口，則部署安裝有特殊管理藥品監(jiān)管監(jiān)測設備終端，讀取、核對和記錄患者或代辦人員的法定身份證件信息，并運用人證核驗等相關技術措施，確�；颊呋虼k人員身份信息的一致性、真實性和完整性。
“上海的禁毒信息平臺已經實現了與衛(wèi)生健康行政部門相關應用系統(tǒng)互聯(lián)互通，對涉及特殊管理藥品的采購、儲存、開具和使用等情況開展在線監(jiān)管和分析監(jiān)測，對涉及特殊管理藥品的患者或代辦人行為異常，以及醫(yī)療機構開具、使用異常等情況，進行聯(lián)網后臺比對和實時提示預警，實現對可疑或涉案（事）件信息線索的全程可追溯、可倒查�！崩罱≌f。
來源：新華社
