“檢察機(jī)關(guān)指控的事實(shí)和罪名成立，被告人朱某立犯制造毒品罪，判處無(wú)期徒刑……”近日，四川省樂(lè)山市中級(jí)法院對(duì)該市檢察院提起公訴的朱某立制造毒品案予以宣判。
從證據(jù)不足作出不批準(zhǔn)逮捕決定到引導(dǎo)偵查取證重構(gòu)證據(jù)體系，最終有力指控犯罪成功追訴，該案的辦理是近年來(lái)四川檢察機(jī)關(guān)貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的縮影。
2018年，四川省委、省政府部署為期三年的禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，同年初，該省檢察院成立禁毒工作專(zhuān)班，制定《全省檢察機(jī)關(guān)參與四川省禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施方案（2018—2020年）》。三年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)狠抓司法辦案，積極參與“天府破冰”“川01”暨全省外流販毒整治、“禁毒兩打三控”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)禁毒檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
三年間，該省檢察院毒品辦案組被最高人民檢察院評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)”，成都市檢察院第二檢察部被國(guó)家禁毒委授予“全國(guó)禁毒工作先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，54個(gè)市、縣級(jí)檢察院集體或個(gè)人被評(píng)為禁毒工作先進(jìn)。
壓實(shí)責(zé)任
檢察長(zhǎng)帶頭辦理重大毒品犯罪案件
毒品問(wèn)題是涼山彝族自治州脫貧攻堅(jiān)的一大“攔路虎”。四川省檢察院檢察長(zhǎng)馮鍵帶頭連續(xù)辦理多起重特大毒品案。2018年5月，馮鍵以主辦檢察官身份辦理涼山州劉某恩、余某勇等17人販賣(mài)、運(yùn)輸海洛因23千克的上訴案，經(jīng)閱卷、提訊、完善關(guān)鍵證據(jù)等程序，最高人民法院于2020年4月24日核準(zhǔn)劉某恩、余某勇的死刑判決。
2020年6月15日，馮鍵再次領(lǐng)辦一起強(qiáng)迫未成年人吸毒、販毒并將未成年人殘害致死的涉毒涉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)抗訴案。經(jīng)補(bǔ)充偵查、出庭支持抗訴，2020年11月5日，四川省高級(jí)法院對(duì)犯罪集團(tuán)首要分子王某由死刑緩期二年執(zhí)行依法改判為死刑立即執(zhí)行。
“四川省法、檢兩長(zhǎng)在毒情嚴(yán)重地區(qū)直接辦理毒品案件，就是要對(duì)毒品犯罪形成有力震懾，也帶動(dòng)全省法治禁毒工作邁向更高層次和水平。”馮鍵說(shuō)。
據(jù)介紹，四川省三級(jí)檢察院將禁毒工作納入“一把手”工程，成都、德陽(yáng)、樂(lè)山等60余個(gè)市縣級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)帶頭辦理重大毒品案件80余起，推動(dòng)形成檢察長(zhǎng)帶頭履職、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、各職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合的工作格局。
硬招實(shí)招
2萬(wàn)余件毒品案實(shí)現(xiàn)100%有罪判決
毒品案件隱蔽性較強(qiáng)，調(diào)查取證難、法律適用難、指控犯罪難。為實(shí)現(xiàn)積極追訴與精準(zhǔn)指控，2018年以來(lái)，四川檢察機(jī)關(guān)推出一套硬招實(shí)招。
四川省檢察院會(huì)同省公安廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重大毒品犯罪案件介入偵查工作的意見(jiàn)》，全省檢察機(jī)關(guān)共提前介入偵查、引導(dǎo)取證1005件重大毒品案，實(shí)現(xiàn)重大案件100%提前介入。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)技偵證據(jù)應(yīng)移盡移，該省檢察院牽頭與省公安廳、省高級(jí)法院制發(fā)《重大毒品犯罪案件辦理中移送使用技偵證據(jù)材料工作聯(lián)席會(huì)紀(jì)要》，督促、引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)提取、轉(zhuǎn)化技偵證據(jù)874起案件，有力解決重大疑難毒品案件證據(jù)不足問(wèn)題，為形成打擊犯罪合力提供了指引。
同時(shí)，牢固樹(shù)立“兩主線(xiàn)三必查”意識(shí)，把握毒品來(lái)源、毒資走向兩條主線(xiàn)，做到與案件有關(guān)的人必查、與案件相關(guān)的事必查、有疑點(diǎn)必查，決不放縱毒品犯罪。2018年以來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共追漏犯、漏罪2372人，成功抗訴66起量刑畸輕案。樂(lè)山市檢察院抗訴楊楠掩飾、隱瞞犯罪所得罪為洗錢(qián)罪，追繳住房、轎車(chē)和420萬(wàn)元理財(cái)產(chǎn)品。該案于2019年被最高檢評(píng)為檢察機(jī)關(guān)依法懲治和預(yù)防毒品犯罪典型案例。
推廣“一訊二聽(tīng)三比對(duì)審查法”也是四川檢察機(jī)關(guān)一以貫之的工作方法，該工作法要求檢察官在全面閱卷審查基礎(chǔ)上，必須完成提訊被告人，聽(tīng)取辦案錄音錄像和技偵語(yǔ)音，比對(duì)犯罪嫌疑人的行蹤軌跡記錄、資金流水記錄和通訊聯(lián)系記錄等。
三年來(lái)，四川檢察機(jī)關(guān)共起訴毒品犯罪20380件27763人，起訴率99%，高出刑事案件平均值9.3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)起訴案件100%有罪判決。
深化治理
檢察建議助推解決治理難題
2020年5月18日，成都市公安民警接到該市金牛區(qū)某快遞公司舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)寄出的快遞包裹內(nèi)有疑似毒品。公安民警立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，從包裹中查獲86.68克冰毒，并從抓獲的寄送快遞的胡某暫住地搜出冰毒0.13克、自制槍支1把、自制爆炸物5個(gè)。
金牛區(qū)檢察院在第一時(shí)間接到通報(bào)后，提前介入偵查，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)提取寄件監(jiān)控視頻，對(duì)快遞毒品與寄件人胡某家中查獲的毒品進(jìn)行成分同一性鑒定，有力駁斥了胡某不在場(chǎng)、不知包裹里藏毒的辯解。最終，胡某被判處有期徒刑十八年。
針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)寄遞毒品案件增多的情況，四川省檢察院向省郵政管理局公開(kāi)宣告送達(dá)《檢察建議書(shū)》，對(duì)寄遞企業(yè)實(shí)名收寄、收寄檢視和過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”執(zhí)行不到位等問(wèn)題，發(fā)出檢察建議。同年12月17日，四川省檢察院牽頭與省公安廳、省郵政管理局聯(lián)合制發(fā)《加強(qiáng)協(xié)作配合防范打擊寄遞渠道毒品犯罪的意見(jiàn)》，在治理寄遞渠道毒品犯罪的信息通報(bào)、協(xié)作配合上形成工作合力。
四川省檢察院向省郵政管理局公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議
各地檢察機(jī)關(guān)在辦案中善于發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理漏洞，用檢察建議助推市縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”效果。榮縣檢察院發(fā)現(xiàn)被強(qiáng)制隔離戒毒人員刑罰執(zhí)行完畢后存在脫管情況，遂以檢察建議推動(dòng)30名脫管人員被追回，并推動(dòng)建立完善堵塞涉刑事強(qiáng)制隔離戒毒監(jiān)管漏洞的相關(guān)工作機(jī)制該份建議被最高檢評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀檢察建議。
深化普法宣傳、堅(jiān)持以案說(shuō)法。四川三級(jí)檢察院連續(xù)9年聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“6·26”禁毒宣傳周活動(dòng)，有計(jì)劃地開(kāi)展“禁毒庭審進(jìn)高�！薄敖就忂M(jìn)職中”“禁毒云課堂”等主題宣講活動(dòng)，覆蓋群眾800余萬(wàn)人。
強(qiáng)基固本
打造高素質(zhì)檢察禁毒隊(duì)伍
今年5月15日一早，廣元市檢察院毒品辦案組檢察官梁棋收到二審刑事判決書(shū)，撤銷(xiāo)對(duì)馮某烽立功情節(jié)的認(rèn)定，改變其有期徒刑十二年為十五年�！案呐薪Y(jié)果雖在意料之中，但辦案效果有些出乎意料。”梁棋接受記者采訪(fǎng)時(shí)感慨道。
2020年4月26日，一審法院查明馮某烽等人共同出資從鄧某處購(gòu)買(mǎi)冰毒144.59克用于販賣(mài)的事實(shí)，并認(rèn)定馮某烽向公安機(jī)關(guān)提供鄧某聯(lián)絡(luò)方式、家庭地址等信息的行為為立功，依法對(duì)其減輕處罰，判處其有期徒刑十二年。
被告人供述毒品來(lái)源、上家信息屬于應(yīng)當(dāng)供述的范圍，不應(yīng)認(rèn)定為立功，廣元市檢察院據(jù)此依法抗訴，法院作出上述改判。
為避免類(lèi)似判決再發(fā)生，四川省檢察院以此為契機(jī)，將該省10余起立功情形認(rèn)定有誤的案件逐條拉單列表，并與省高級(jí)法院進(jìn)行溝通研究、形成共識(shí)，推動(dòng)全省司法尺度統(tǒng)一。
“為提升檢察禁毒隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化辦案能力，我們注重從典型案例引領(lǐng)、創(chuàng)新聽(tīng)庭評(píng)議方式、打造專(zhuān)業(yè)品牌等三方面持續(xù)用力�！彼拇ㄊz察院禁毒辦負(fù)責(zé)人介紹。
一個(gè)案例勝過(guò)一打文件。四川省檢察院將最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例、典型案例納入必學(xué)科目，同時(shí)，制定《典型案例評(píng)選工作辦法》，發(fā)布打擊毒品犯罪典型、優(yōu)秀案例36起，要求檢察官學(xué)習(xí)研究案例，并參照監(jiān)督辦案，以此提升整體辦案效能。
以“聽(tīng)”促學(xué)、以“評(píng)”促改。四川省檢察院制定《公訴出庭能力建設(shè)年度目標(biāo)考核辦法》，將聽(tīng)庭評(píng)議納入對(duì)下考核，要求公訴人在出席重大毒品案件時(shí)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)者、法官等第三方專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)庭評(píng)議。2018年以來(lái)，該省三級(jí)檢察院共組織1388次聽(tīng)庭評(píng)議會(huì)。
在此基礎(chǔ)上，打造專(zhuān)業(yè)禁毒團(tuán)隊(duì)和工作品牌成為禁毒檢察工作的又一重要抓手。四川省檢察院、22個(gè)市級(jí)院、15個(gè)重點(diǎn)基層院組建禁毒專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，成都“蓉檢禁毒聯(lián)盟”、德陽(yáng)中江“藍(lán)盾”、樂(lè)山“點(diǎn)亮火把”、涼山“吉拉布特”等已成為當(dāng)?shù)睾苡杏绊懥Φ慕竟ぷ髌放啤?/span>
“禁毒是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役。四川檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神，做深做細(xì)禁毒檢察工作，為打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)作出新貢獻(xiàn)�！彼拇ㄊz察院禁毒辦負(fù)責(zé)人表示。
