10月16日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代禁毒工作的決定》（以下簡稱《決定》）。
9月27日，省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議全票通過了《決定》，并于公布之日起施行。《決定》共16條，堅(jiān)持專群結(jié)合、預(yù)防與懲治相結(jié)合、矯正與教育相結(jié)合，主要對禁毒工作體制和各方職責(zé)、禁毒宣傳教育、毒品和制毒物品管制、戒毒措施、禁毒工作保障等作出規(guī)范。
《決定》提出，建立完善禁毒工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。規(guī)定禁毒工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與禁毒事業(yè)，建立健全對禁毒工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)制度和舉報(bào)毒品違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)制度。
堅(jiān)持“關(guān)口前移，預(yù)防為先”的方針�！稕Q定》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式、多措并舉開展禁毒宣傳教育，特別要加強(qiáng)青少年等重點(diǎn)群體禁毒教育；各級各類學(xué)校要按照國家規(guī)定將禁毒知識納入教育、教學(xué)內(nèi)容。
針對毒品犯罪加速向非接觸式模式演變、新型毒品不斷出現(xiàn)、毒品替代物濫用等新情況新特點(diǎn)，《決定》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以在各類交通要道、車站碼頭布控查緝毒品和易制毒化學(xué)品；反洗錢行政主管部門、互聯(lián)網(wǎng)和通信主管部門以及郵政、寄遞物流等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)或義務(wù)，積極開展或配合打擊涉毒洗錢、涉寄遞和互聯(lián)網(wǎng)渠道毒品犯罪違法行為等。
針對病殘吸毒人員收戒收治難題，《決定》明確縣級以上人民政府是病殘吸毒人員收戒收治工作的責(zé)任主體，根據(jù)禁毒工作需要，設(shè)立專門醫(yī)院或者開辟專門區(qū)域收治病殘吸毒人員，各級衛(wèi)生健康、公安、司法行政、財(cái)政、醫(yī)療保障、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門根據(jù)職責(zé)分工，齊抓共管、共同做好病殘強(qiáng)戒人員收戒收治工作。
《決定》還就加強(qiáng)禁毒基層基礎(chǔ)建設(shè)提出明確要求，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要建立社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作機(jī)制；縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)和應(yīng)用，建立與毒情形勢和禁毒任務(wù)相適應(yīng)、職能配置完善、崗位設(shè)置科學(xué)的禁毒隊(duì)伍等。
“無死角”開展禁毒 堅(jiān)決向毒品說“不”
禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗爭就一日不能松懈�！逗笔∪嗣翊泶髸�(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代禁毒工作的決定》（以下簡稱《決定》）聚焦當(dāng)前禁毒工作中的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，與時(shí)俱進(jìn)，為禁毒工作“無死角”提供法制保障，堅(jiān)決向毒品說“不”。
禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任
禁絕毒品是系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，涉及“打防管控宣、戒治幫教建”多領(lǐng)域多方面，需要有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)、協(xié)同發(fā)力。《決定》在第十四條中提出“禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任”。
如何全方位全層級壓實(shí)禁毒責(zé)任，推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭？省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人介紹，《決定》將健全禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制作為重點(diǎn)，從四個(gè)方面構(gòu)建了完善的責(zé)任體系和工作格局。
黨委政府要履行主體責(zé)任，并將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)保障與考核，落實(shí)禁毒委員會(huì)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織等職責(zé)，明晰禁毒工作責(zé)任體系的頂層架構(gòu)。
禁毒委成員單位要履行職能責(zé)任，對各部門工作任務(wù)、工作要求作出明確規(guī)定。
禁毒工作實(shí)踐中，各類社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織在戒治幫扶、預(yù)防教育等方面發(fā)揮著重要作用，各類行業(yè)主體和主管部門在有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營場所也負(fù)有禁毒防毒責(zé)任和義務(wù)。《決定》明確社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)主體和其他社會(huì)組織要各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)禁毒工作社會(huì)化延伸，構(gòu)建全社會(huì)共建共治的禁毒工作格局。
公民要積極投身禁毒事業(yè)，參與志愿服務(wù)，鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)，《決定》要求建立健全有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾參與禁毒的自覺性、積極性、主動(dòng)性，營造全民識毒防毒拒毒的濃厚氛圍。
重拳打擊毒品犯罪新情況
當(dāng)前，我省毒情形勢出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)和變化，禁毒工作面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
“近年來，在高壓打擊整治、疫情防控等多種因素作用下，湖北毒情形勢穩(wěn)定可控。但在全球毒潮持續(xù)蔓延的大背景下，全省毒情呈現(xiàn)新形勢新特點(diǎn)�！笔〗巨k主任、省公安廳副廳長薛四清介紹，我省因“九省通衢”的地理位置，導(dǎo)致毒品中轉(zhuǎn)集散突出；同時(shí)，犯罪分子販毒手段更加隱蔽，毒品替代品濫用危害凸顯，給全省禁毒工作帶來新的挑戰(zhàn)。
緝毒執(zhí)法數(shù)據(jù)顯示，今年1月至9月，我省繳獲的毒品98%以上來源于滇緬方向。毒品內(nèi)流入鄂、中轉(zhuǎn)集散等跨境跨區(qū)域販毒活躍，且毒品犯罪加速向互聯(lián)網(wǎng)、寄遞物流領(lǐng)域滲透，“大宗走物流、小宗走快遞”成為毒品走私、販運(yùn)重要途徑，打擊治理難度持續(xù)加大。
針對禁毒工作新難題，我省堅(jiān)持科技治毒，運(yùn)用污水監(jiān)測、毛發(fā)驗(yàn)毒等技術(shù)，常態(tài)化對全省103個(gè)縣市區(qū)開展全覆蓋毒品濫用監(jiān)測，提高涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)測預(yù)警能力。全省建成9家毒品實(shí)驗(yàn)室，有效提升毒檢能力，服務(wù)禁毒執(zhí)法工作。省公安廳出臺《湖北省公安機(jī)關(guān)辦理吸食“笑氣”行政案件執(zhí)法指引（試行）》，支持支撐基層公安機(jī)關(guān)辦理涉吸食“笑氣”類行政案件，堅(jiān)決遏制“笑氣”濫用蔓延勢頭。
此外，今年8月下旬以來，省禁毒辦、省公安廳成立省市聯(lián)勤指揮部，組織全省各級公安機(jī)關(guān)開展為期半年的集中清剿毒品違法犯罪攻堅(jiān)行動(dòng)。行動(dòng)開展一個(gè)月以來，全省共破獲毒品案件579起，階段性收網(wǎng)部省目標(biāo)案件20起，抓獲并采取刑事強(qiáng)制措施涉毒犯罪嫌疑人1157名，繳獲毒品176千克，取得階段性重要戰(zhàn)果。
下一步，湖北禁毒部門特別是公安機(jī)關(guān)，將結(jié)合實(shí)際全面抓好《決定》的貫徹實(shí)施，持續(xù)深化市、縣、鄉(xiāng)、村“四級書記”抓禁毒機(jī)制，制定病殘強(qiáng)戒人員收戒收治辦法、社區(qū)戒毒康復(fù)中心工作機(jī)制等配套性管理制度，省市縣所一體聯(lián)動(dòng)，打防管控治一體推進(jìn)，持續(xù)掀起清剿毒品違法犯罪攻堅(jiān)行動(dòng)熱潮。
