6月21日電 公安部今日發(fā)布《2022年中國(guó)毒情形勢(shì)報(bào)告》。 國(guó)家禁毒辦常務(wù)副主任、公安部禁毒局局長(zhǎng)魏曉軍21日在發(fā)布會(huì)上介紹，經(jīng)過(guò)高壓打擊，毒品犯罪高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，全國(guó)破獲毒品犯罪案件已從最高峰時(shí)期2015年的16萬(wàn)余起降至2022年的3.5萬(wàn)起。
公安部今日舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)扎實(shí)做好新時(shí)代禁毒工作所取得的新成效、新業(yè)績(jī)，介紹下一步重點(diǎn)舉措，發(fā)布《2022年中國(guó)毒情形勢(shì)報(bào)告》。
魏曉軍在會(huì)上表示，2020年以來(lái)，全國(guó)禁毒工作群眾滿(mǎn)意度均保持在96%以上。我們的主要做法是：
一是堅(jiān)持嚴(yán)打方針、主動(dòng)進(jìn)攻，毒品犯罪高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。統(tǒng)籌境內(nèi)境外兩條戰(zhàn)線(xiàn)、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展“百城禁毒會(huì)戰(zhàn)”、“兩打兩控”、“凈邊”、“清源斷流”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新“拔釘追逃”、“集群打零”“網(wǎng)上掃毒”等戰(zhàn)法，有力遏制了境外毒品滲透，狠狠打擊了販毒團(tuán)伙網(wǎng)絡(luò)。2013年至2022年間，全國(guó)共破獲毒品犯罪案件107萬(wàn)起，抓獲毒品犯罪嫌疑人128萬(wàn)名，繳獲毒品651.9噸。經(jīng)過(guò)高壓打擊，毒品犯罪高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，全國(guó)破獲毒品犯罪案件已從最高峰時(shí)期2015年的16萬(wàn)余起降至2022年的3.5萬(wàn)起。
二是堅(jiān)持人民至上、關(guān)懷救助，戒毒康復(fù)成效不斷鞏固擴(kuò)大。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，常態(tài)化開(kāi)展吸毒人員“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，深入實(shí)施社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工程，推進(jìn)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、關(guān)懷救助、就業(yè)扶持措施，毒品濫用造成的危害明顯減輕。十年來(lái)，全國(guó)共查獲吸毒人員679萬(wàn)人次，決定強(qiáng)制隔離戒毒243.3萬(wàn)人次，責(zé)令社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)217.4萬(wàn)人次。截至2022年底，全國(guó)戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員達(dá)379萬(wàn)名，是2012年的5倍多；全國(guó)現(xiàn)有吸毒人員112.4萬(wàn)名，較最高峰時(shí)期下降56%。
三是堅(jiān)持預(yù)防為本、教育為先，新滋生吸毒人員大幅減少。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，堅(jiān)持每年開(kāi)展全民禁毒宣傳月活動(dòng)，每年開(kāi)展全國(guó)在校學(xué)生秋季開(kāi)學(xué)“五個(gè)一”禁毒專(zhuān)題教育活動(dòng)和全國(guó)青少年禁毒知識(shí)競(jìng)賽，提升全民特別是青少年毒品認(rèn)知和防毒拒毒能力。推廣應(yīng)用全國(guó)青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)，每年有23萬(wàn)余所學(xué)校的1億多名學(xué)生在線(xiàn)接受系統(tǒng)禁毒教育。打造禁毒宣傳融媒體，中國(guó)禁毒微博、微信公眾號(hào)等新媒體訂閱人數(shù)超過(guò)6700萬(wàn)，在全社會(huì)營(yíng)造自覺(jué)抵制毒品的濃厚氛圍。2022年，全國(guó)新發(fā)現(xiàn)吸毒人員7.1萬(wàn)名，較最高峰時(shí)期下降86.6%。
四是堅(jiān)持從嚴(yán)管控、源頭治理，制毒物品流失問(wèn)題得到有效控制。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和新增列管工作，我國(guó)列管易制毒化學(xué)品達(dá)到38種，超過(guò)聯(lián)合國(guó)管制品種14種。建立全國(guó)易制毒化學(xué)品信息系統(tǒng)，探索建立信息化追溯體系。深入開(kāi)展制毒物品清理整頓，完善最終用戶(hù)審核、流失監(jiān)測(cè)、進(jìn)出口核查、來(lái)源倒查機(jī)制，強(qiáng)化往來(lái)重點(diǎn)國(guó)家雙向查控，嚴(yán)密防范制毒物品流入境內(nèi)外制毒渠道。深入推進(jìn)“除根”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制毒物品違法犯罪活動(dòng)。十年來(lái)，全國(guó)繳獲制毒物品3.27萬(wàn)噸。制毒物品流失明顯減少，2022年全國(guó)繳獲制毒物品660.2噸。
五是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、統(tǒng)籌施策，突出毒品問(wèn)題得到有力整治。認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《毒品問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)責(zé)任考評(píng)辦法》和《關(guān)于整治突出毒品問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，以落實(shí)禁毒工作責(zé)任為核心，以解決突出毒品問(wèn)題為重點(diǎn)，以推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治、示范城市創(chuàng)建、農(nóng)村毒品治理為抓手，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)毒品問(wèn)題綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，有力促進(jìn)了我國(guó)禁毒形勢(shì)整體好轉(zhuǎn)。十年來(lái)，134個(gè)國(guó)家禁毒委掛牌整治的縣市區(qū)毒品問(wèn)題嚴(yán)重的狀況得到扭轉(zhuǎn)，41個(gè)市州被國(guó)家禁毒委命名為首批全國(guó)禁毒示范城市，23.1萬(wàn)涉毒貧困人口全部如期實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
六是堅(jiān)持超前防范、多措并舉，新型毒品問(wèn)題蔓延風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。積極應(yīng)對(duì)新型毒品問(wèn)題新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、查緝和列管工作，新增列管58種新型毒品，創(chuàng)新整類(lèi)列管芬太尼類(lèi)物質(zhì)、合成大麻素類(lèi)物質(zhì)，大力宣傳新型毒品濫用危害，有效防控化解新型毒品蔓延風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展打擊芬太尼類(lèi)物質(zhì)等新型毒品犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大清理排查、網(wǎng)上管控、專(zhuān)案?jìng)刹榱Χ龋瑖?yán)密防范新型毒品研發(fā)制造，確保國(guó)內(nèi)沒(méi)有形成規(guī)模性新型毒品濫用。
七是堅(jiān)持共建共享、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，禁毒國(guó)際合作取得務(wù)實(shí)成果。秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，以對(duì)國(guó)際社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)多邊雙邊禁毒領(lǐng)域合作。堅(jiān)定維護(hù)現(xiàn)行國(guó)際禁毒體系，認(rèn)真履行國(guó)際禁毒公約義務(wù)，深度參與聯(lián)合國(guó)禁毒事務(wù)，主動(dòng)參與上合組織、大湄公河次區(qū)域禁毒合作機(jī)制等多邊禁毒合作，在推進(jìn)國(guó)際和區(qū)域毒品共治中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)雙邊務(wù)實(shí)合作，已與30余個(gè)國(guó)家或國(guó)家聯(lián)盟簽訂50項(xiàng)政府或部門(mén)間禁毒合作文件，設(shè)立13個(gè)禁毒邊境聯(lián)絡(luò)官辦公室，聯(lián)合破獲跨國(guó)跨境毒品大案800多起，實(shí)施境外替代發(fā)展項(xiàng)目290余個(gè)，替代種植面積達(dá)800萬(wàn)畝。
八是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技賦能，毒品治理能力水平顯著提升。加快推進(jìn)禁毒重點(diǎn)科研項(xiàng)目建設(shè)，建成國(guó)家毒品實(shí)驗(yàn)室和5個(gè)區(qū)域分中心，形成覆蓋全國(guó)的毒品實(shí)驗(yàn)室技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展城市污水檢測(cè)、毛發(fā)驗(yàn)毒和新精神活性物質(zhì)篩查分析等工作。完善全國(guó)禁毒綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)和研判平臺(tái)，提升精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)管控能力。推進(jìn)毒品監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加強(qiáng)毒情監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估，提高科學(xué)決策能力。推進(jìn)禁毒社會(huì)力量建設(shè)，成立各類(lèi)禁毒社會(huì)組織、協(xié)會(huì)300余個(gè)，發(fā)展禁毒志愿者820多萬(wàn)名。
魏曉軍指出，當(dāng)前，我國(guó)禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，毒品問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，頑固性、反復(fù)性強(qiáng)，要鞏固擴(kuò)大治理毒品成果，還需付出長(zhǎng)期的艱苦的努力。特別是在全球毒潮持續(xù)蔓延的大背景下，隨著我國(guó)新型冠狀病毒實(shí)施“乙類(lèi)乙管”，涉毒違法犯罪“反彈回升”風(fēng)險(xiǎn)加大，我們?nèi)悦媾R“外防毒品入境、內(nèi)防毒品濫用”的雙重壓力。有關(guān)情況已在《2022年中國(guó)毒情形勢(shì)報(bào)告》中作了闡釋。
魏曉軍表示，下一步，全國(guó)公安禁毒部門(mén)將牢牢把握新形勢(shì)下毒品問(wèn)題規(guī)律特點(diǎn)，著力推進(jìn)清源斷流、深化源頭管控，著力整治突出問(wèn)題、防范重大風(fēng)險(xiǎn)，著力完善體制機(jī)制、提升毒品治理能力，不斷鞏固拓展禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)整體向好態(tài)勢(shì)。
報(bào)告顯示：
2022年中國(guó)毒情形勢(shì)報(bào)告
中國(guó)國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室
2023年6月
前 言
一、毒品濫用
通過(guò)廣泛開(kāi)展禁毒宣傳教育，深入推進(jìn)吸毒人員“平安關(guān)愛(ài)”行動(dòng)，全國(guó)毒品濫用規(guī)模持續(xù)縮小。截至2022年底，現(xiàn)有吸毒人員112.4萬(wàn)名，同比下降24.3%，占全國(guó)人口總數(shù)的0.8‰；戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員379萬(wàn)名，同比上升11.4%；新發(fā)現(xiàn)吸毒人員7.1萬(wàn)名，同比下降41.7%。現(xiàn)有吸毒人數(shù)連續(xù)5年下降，戒斷三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人數(shù)連續(xù)10年上升，毒品濫用治理成效持續(xù)顯現(xiàn)。
——濫用人數(shù)持續(xù)減少。現(xiàn)有吸毒人員中，濫用海洛因41.6萬(wàn)名、冰毒58.8萬(wàn)名、氯胺酮3.2萬(wàn)名，同比分別下降25.2%、25.8%、14.7%。據(jù)各地開(kāi)展城市污水中毒品成分監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，海洛因、冰毒、氯胺酮等3類(lèi)濫用人數(shù)較多的常見(jiàn)毒品消費(fèi)量普遍大幅下降。
——濫用品種多樣疊加。受毒品供應(yīng)大幅降低影響，國(guó)內(nèi)常見(jiàn)毒品價(jià)格居高不下，毒品買(mǎi)不到、吸不起成為普遍現(xiàn)象。部分吸毒人員為緩解毒癮，轉(zhuǎn)而尋求其他麻精藥品、新精神活性物質(zhì)及未列管物質(zhì)進(jìn)行替代濫用，或交叉濫用非慣用毒品以滿(mǎn)足毒癮。全年查處濫用曲馬多、二氯西泮等麻精藥品和氟胺酮、合成大麻素等新精神活性物質(zhì)人數(shù)增多。
——濫用替代物質(zhì)危害顯現(xiàn)。吸毒人員濫用毒品替代物質(zhì)后，易導(dǎo)致精神異常、出現(xiàn)幻覺(jué)或者狂躁癥狀，存在肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)。不法分子利用迷藥類(lèi)精神藥品制成“迷奸水”“聽(tīng)話(huà)水”，實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻等犯罪活動(dòng)。多地還出現(xiàn)青少年群體濫用“笑氣”、依托咪酯等未列管物質(zhì)情況，嚴(yán)重侵害青少年身心健康。
二、毒品來(lái)源
中國(guó)毒品主要來(lái)自境外，國(guó)內(nèi)地下制造毒品市場(chǎng)占比極小。全年共繳獲海洛因、冰毒、氯胺酮3等類(lèi)毒品11.7噸，同比下降32%，其中來(lái)自境外10.9噸、來(lái)自國(guó)內(nèi)渠道0.8噸，分占繳獲毒品總量的92.3%和6.7%。
（一）境外毒品滲透情況
——“金三角”地區(qū)仍是我國(guó)最主要毒源地。全年繳獲海洛因1.3噸，同比下降27.6%，其中來(lái)自“金三角”地區(qū)1.29噸、“金新月”地區(qū)15.8千克，分占繳獲總量的98.8%和1.2%。繳獲冰毒9.1噸，同比下降39.3%，其中來(lái)自“金三角”地區(qū)8.4噸，占繳獲總量的92.1%。
——境外輸入氯胺酮和可卡因較多。全年繳獲氯胺酮1.3噸，同比上升185%，主要來(lái)自柬埔寨和泰國(guó)，經(jīng)我國(guó)東南沿海向港臺(tái)地區(qū)中轉(zhuǎn)；全年繳獲可卡因176.6千克，同比下降74.4%，主要從南美地區(qū)海運(yùn)走私至我沿海地區(qū)中轉(zhuǎn)分銷(xiāo)，以大宗案件為主。
——境外輸入大麻多來(lái)自北美地區(qū)。全年繳獲境外大麻200.6千克，同比減少35.1%，主要來(lái)自北美地區(qū)，多通過(guò)國(guó)際郵包少量、多次、分散入境，涉及我國(guó)多個(gè)省份。
（二）國(guó)內(nèi)毒品制造情況
——毒品制造活動(dòng)繼續(xù)萎縮。通過(guò)持續(xù)推進(jìn)“除冰肅毒”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)突出毒品問(wèn)題整治工作，創(chuàng)新完善全鏈條打擊模式，國(guó)內(nèi)規(guī)模性制毒活動(dòng)得到有效遏制。全年共繳獲毒品656千克，同比下降12.4%，制毒活動(dòng)在部分省份零星散發(fā)，呈現(xiàn)出選址隱蔽、規(guī)模小型、分段加工、多點(diǎn)合成等“零、小、散”特點(diǎn)。
——制毒物品流失不斷減少。通過(guò)加強(qiáng)易制毒化學(xué)品監(jiān)管，推進(jìn)制毒物品清理整頓，強(qiáng)化流失堵截倒查工作，國(guó)內(nèi)制毒物品流失得到有效防控。全國(guó)破獲制毒物品案件287起，同比上升24.8%，繳獲各類(lèi)制毒物品660.2噸，同比下降48.5%。不法分子為逃避法律監(jiān)管、規(guī)避打擊，不斷研發(fā)改進(jìn)制毒工藝，尋求更多種類(lèi)非列管化學(xué)品用于制毒。
三、毒品販運(yùn)
全年共破獲走私、販賣(mài)、運(yùn)輸毒品案件2.7萬(wàn)起，抓獲犯罪嫌疑人4.1萬(wàn)人，繳毒10噸，同比分別下降29.9%、31.7%和29.3%。受疫情防控、邊境封控等諸多限制和全國(guó)禁毒部門(mén)開(kāi)展“清源斷流”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊堵截影響，毒品走私販運(yùn)活動(dòng)大幅減少，販毒分子不斷改變運(yùn)毒通道、藏毒手法、販賣(mài)方式，多采用受疫情影響小、被查獲風(fēng)險(xiǎn)低的販毒模式。
——販毒渠道以陸路為主。共破獲陸路販毒案件2萬(wàn)起，繳獲毒品7噸，同比下降28.1%和49.3%，分別占總數(shù)的74.1%和68.6%。破獲郵路販毒案件2103起，繳獲毒品1.5噸，同比下降43.8%和57.1%，分別占總數(shù)的7.8%和14.3%。海上走私大宗毒品問(wèn)題突出，共繳獲毒品1.1噸，占比0.8%。
——跨區(qū)域販毒活動(dòng)減少。疫情防控帶來(lái)跨境跨區(qū)域活動(dòng)受限，外籍人員在華販毒及國(guó)內(nèi)跨省域販毒活動(dòng)數(shù)量減少。全年共抓獲外籍販毒嫌疑人141名，同比下降47%；破獲跨省域販毒案件4543起，同比下降34.7%；抓獲外流販毒人員6626名，同比下降30.7%。
——非接觸式販毒模式突出。全年共破獲涉互聯(lián)網(wǎng)販毒案件2761起，繳獲毒品1.2噸，繳毒數(shù)量同比增長(zhǎng)119%。在疫情防控條件下，不法分子越來(lái)越多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行勾連，利用大眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布涉毒信息，使用小眾社交軟件組群通聯(lián)，聯(lián)絡(luò)中使用隱語(yǔ)、暗語(yǔ)，聊天記錄“閱后即焚”，交易資金采用虛擬貨幣、游戲幣在線(xiàn)支付；交貨采取雇傭?qū)I(yè)運(yùn)毒組織、物流貨車(chē)代送，或通過(guò)郵包寄遞、同城快遞、“埋雷”等方式寄送，交易兩頭不見(jiàn)人。
——毒品價(jià)格持續(xù)飆升。受供給量大幅減少、毒品銷(xiāo)售販運(yùn)流通渠道一定程度受阻等影響，3類(lèi)濫用人數(shù)較多的常見(jiàn)毒品全國(guó)零售平均價(jià)較上年大幅上升，海洛因1261.1元/克，同比上升31.6%，冰毒晶體1207元/克，同比上升37%，氯胺酮794元/克，同比上升67.7%。
結(jié) 語(yǔ)
2023年，中國(guó)禁毒部門(mén)將繼續(xù)堅(jiān)定責(zé)任擔(dān)當(dāng)、忠實(shí)履職盡責(zé)，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持下先手棋、打主動(dòng)仗，堅(jiān)持整體發(fā)力、系統(tǒng)治理，準(zhǔn)確把握優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策后毒品形勢(shì)的新變化新特點(diǎn)，針對(duì)新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，推出新戰(zhàn)法，深入推進(jìn)“清源斷流”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力整治突出毒品問(wèn)題，積極推進(jìn)毒品治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力推動(dòng)禁毒工作高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展全國(guó)禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)整體向好態(tài)勢(shì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步貢獻(xiàn)力量。
