第一條 為了準確掌握全國吸毒人員的狀況,規(guī)范對吸毒人員的登記工作,根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱吸毒人員登記,是指公安機關(guān)對吸毒人員自然狀況、吸毒情況、處理情況、戒毒治療情況及其變更情況等加以記載和管理的活動。
公安機關(guān)對登記的吸毒人員建立工作臺賬并將登記信息錄入"全國禁毒信息系統(tǒng)"吸毒人員數(shù)據(jù)庫,實行信息化管理。
第三條 公安機關(guān)應(yīng)當對下列吸毒人員進行登記:
。ㄒ唬┲鲃拥焦矙C關(guān)進行登記的吸毒人員;
。ǘ┕矙C關(guān)發(fā)現(xiàn)和查獲、采取戒毒措施的吸毒人員;
。ㄈ┽t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采取戒毒措施的吸毒人員;
。ㄋ模┧痉ㄐ姓块T采取戒毒措施和發(fā)現(xiàn)的吸毒人員。
第四條 公安機關(guān)應(yīng)當通過吸毒嫌疑對象供述、他人指證和生物樣本毒品檢測(如尿檢)等多種手段對吸毒人員進行取證、確認。
吸毒人員及吸毒成癮人員的認定辦法,按照公安部、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 各級公安機關(guān)禁毒、治安、邊防、刑偵、監(jiān)管等相關(guān)警種和鐵路、交通、民航、林業(yè)公安機關(guān)等相關(guān)部門以及公安派出所按照"誰發(fā)現(xiàn)、誰登記"的原則,對在工作中發(fā)現(xiàn)和查獲的吸毒人員及時進行登記。
各級公安禁毒部門負責與同級司法行政、衛(wèi)生行政部門建立吸毒人員登記工作定期交流制度,及時將本地區(qū)司法行政部門采取戒毒措施或發(fā)現(xiàn)的吸毒人員和在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受自愿戒毒、社區(qū)藥物維持治療等的人員的相關(guān)信息錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。
第六條 公安機關(guān)應(yīng)當對吸毒人員的真實身份進行核實。對于拒不交待真實身份的吸毒人員,公安機關(guān)應(yīng)當利用全國人口信息庫、在逃人員信息庫、違法犯罪人員信息庫以及違法犯罪嫌疑人員指紋庫、DNA庫等信息資源庫進行比對,與吸毒人員戶籍所在地公安機關(guān)核實等方法,核實身份,防止錯登、漏登。
對暫時無法核實其真實身份的吸毒人員,經(jīng)辦單位需采集其照片、指紋和DNA信息留存,由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)禁毒部門將吸毒人員登記信息統(tǒng)一匯總,錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。查明其身份后,原經(jīng)辦單位應(yīng)當及時對吸毒人員數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息予以更新,并將核實更新情況上報省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)禁毒部門備查。
第七條 公安機關(guān)應(yīng)當將已經(jīng)核實認定的吸毒人員信息,按照要求填寫相應(yīng)的吸毒人員登記表格(式樣附后),經(jīng)登記單位主管負責人審核后與有關(guān)證明材料一起歸入吸毒人員檔案,同時將吸毒人員的登記信息按要求錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。
在司法行政部門主管的強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所、勞動教養(yǎng)所、監(jiān)獄的吸毒人員和在衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)自愿戒毒所、社區(qū)藥物維持治療門診的吸毒人員,分別由司法行政部門和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)采集并填寫相應(yīng)的吸毒人員登記表信息,定期提供同級公安禁毒部門統(tǒng)一錄入吸毒人員數(shù)據(jù)庫。
吸毒人員登記表的格式由公安部統(tǒng)一制定,各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)負責印制。
第八條 吸毒人員登記信息應(yīng)當做到"真實、準確和及時",在吸毒人員數(shù)據(jù)庫中的登記信息應(yīng)當與公安機關(guān)的實際管控工作現(xiàn)狀和工作臺賬相一致。
已登記吸毒人員的自然狀況、吸毒情況、處理情況、戒毒治療情況等發(fā)生變化的,公安機關(guān)應(yīng)遵循"誰經(jīng)辦、誰負責"的原則,在登記臺賬和吸毒人員數(shù)據(jù)庫中及時更新維護。
吸毒人員信息維護的有關(guān)規(guī)定另行制定。
第九條 吸毒人員登記情況的統(tǒng)計實行"月、季、年"定期匯總制度;鶎涌扑牎⒖h(區(qū))、市(州、盟)、。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和全國的登記吸毒人數(shù)應(yīng)當按照"全國禁毒信息系統(tǒng)"的吸毒人員數(shù)據(jù)庫記載進行統(tǒng)計匯總。
第十條 對某地區(qū)某一段時期內(nèi)登記吸毒人數(shù)的統(tǒng)計,應(yīng)主要反映實有登記在冊吸毒人數(shù)、戒斷未復吸三年(含)以上人數(shù)兩個數(shù)字(出國定居和已死亡的吸毒人數(shù)除外)。
實有登記在冊吸毒人數(shù)是指截至統(tǒng)計時間點,本地區(qū)以下幾類吸毒人員的人數(shù)總和:
。ㄒ唬┱趶娭聘綦x戒毒場所接受戒毒治療、正在被依法拘留、逮捕、收監(jiān)執(zhí)行刑罰以及被依法采取強制性教育措施的吸毒人員;
(二)正在接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復的吸毒人員;
。ㄈ┱诮邮苌鐓^(qū)藥物維持治療和在戒毒醫(yī)療機構(gòu)自愿戒毒的吸毒人員;
。ㄋ模┻`反有關(guān)戒毒規(guī)定脫管失控的吸毒人員;
。ㄎ澹┳栽冈诮涠究祻蛨鏊睢趧拥奈救藛T;
。┥鐣嫔掀渌形臼返娜藛T。
如同一吸毒人員同時具有上述兩種或兩種以上情形的,統(tǒng)計人數(shù)時只按一人計算。
戒斷未復吸三年(含)以上人數(shù)指截至統(tǒng)計時間點,在公安機關(guān)已登記的吸毒人員中,未發(fā)現(xiàn)有復吸毒品行為已滿三年或三年以上的人數(shù)。主要包括:
。ㄒ唬┮淹瓿扇晟鐓^(qū)戒毒的未復吸人員;
。ǘ┳越邮苌鐓^(qū)康復之日起已滿三年或三年以上未復吸人員;
。ㄈ⿵娭聘綦x戒毒期滿后三年(含)以上未復吸人員、服刑三年(含)以上吸毒人數(shù)、拘留(羈押)期滿后三年(含)以上未復吸人員(是否需要再去社區(qū)康復?);
(四)自愿在戒毒康復場所生活、勞動的吸毒人員中三年(含)以上未復吸人員;
。ㄎ澹┲鲃拥怯浳救藛T中三年(含)以上未復吸人員。
第十一條 公安機關(guān)在對吸毒人員登記過程中應(yīng)當保護被登記人員的隱私權(quán),對吸毒人員的個人信息應(yīng)當予以保密。
第十二條 吸毒人員登記工作所需經(jīng)費,由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)在每年的公安禁毒工作經(jīng)費中予以安排。
第十三條 吸毒人員登記情況以及登記臺賬、數(shù)據(jù)庫信息的維護等工作情況,應(yīng)當納入各地年終禁毒工作考核范圍。
第十四條 違反本辦法,有下列情形之一的,視情節(jié)由上級公安機關(guān)對登記單位和責任人責令改正并予以通報批評;情節(jié)惡劣造成嚴重后果的,應(yīng)當給予相應(yīng)的工作處分:
。ㄒ唬┎m報、漏報吸毒人數(shù)的;
。ǘ⿲徍税殃P(guān)不嚴,將吸毒人員錯誤信息登錄的;
。ㄈ┎徽J真履行職責,未按規(guī)定及時登記、變更吸毒人員情況的;
(四)故意登錄吸毒人員虛假信息的;
。ㄎ澹┕室庑孤段救藛T個人信息的;
。┢渌`反本辦法的行為。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可以根據(jù)本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施細則。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。公安部以前制定的有關(guān)吸毒人員登記工作規(guī)定與本辦法不一致的,執(zhí)行本辦法。