為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2014〕6號(hào)），深入推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，進(jìn)一步完善戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)相結(jié)合的戒毒康復(fù)體系，提高對(duì)吸毒人員的服務(wù)管理水平，最大限度減少毒品社會(huì)危害，依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》等有關(guān)法律規(guī)定，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)
1.指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的系列重要決策部署，深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《戒毒條例》，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的意見(jiàn)》（禁毒辦通〔2013〕5號(hào)），緊緊圍繞推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的總目標(biāo)，緊密結(jié)合社會(huì)管理創(chuàng)新，廣泛動(dòng)員各方面社會(huì)力量，統(tǒng)籌利用各方面社會(huì)資源，全面推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會(huì)于一體的戒毒康復(fù)模式，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體實(shí)施、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，積極幫助吸毒人員戒除毒癮、融入社會(huì)，最大限度減少毒品社會(huì)危害。
2.基本原則。堅(jiān)持以人為本、關(guān)懷救助，注重人性化關(guān)愛(ài)幫扶，最大限度地教育、感化和挽救戒毒康復(fù)人員。堅(jiān)持科學(xué)戒毒、綜合矯治，積極適應(yīng)不同吸毒人員不同需求，有針對(duì)性提供戒毒醫(yī)療服務(wù)，綜合運(yùn)用多種戒毒康復(fù)措施，幫助吸毒人員恢復(fù)身心健康。堅(jiān)持部門(mén)參與、社會(huì)共治，認(rèn)真履行政府部門(mén)和基層組織的法定職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，共同做好吸毒人員管理服務(wù)工作。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，區(qū)分不同毒情、不同基礎(chǔ)和不同條件，探索符合本地實(shí)際的戒毒康復(fù)模式，努力提高戒毒康復(fù)工作實(shí)效。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，深入開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育典型、先行先試，帶動(dòng)面上工作整體發(fā)展。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新，以幫助吸毒人員回歸社會(huì)為核心，完善政策制度，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作健康持續(xù)發(fā)展。
3.任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系全面形成，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員隊(duì)伍全面建立，各項(xiàng)戒毒康復(fù)措施全面落實(shí)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率穩(wěn)步提高的目標(biāo)。結(jié)合各地工作實(shí)際，提出如下年度具體任務(wù)目標(biāo)，基礎(chǔ)條件好、工作發(fā)展快的地區(qū)可以提前實(shí)現(xiàn)。
2016年，全國(guó)有吸毒人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處全部成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到60%以上。
2017年，全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系基本形成，戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員全部配齊，禁毒戒毒社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系全面推開(kāi)，就業(yè)扶持和救助服務(wù)政策得到有效落實(shí)，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到70%以上。
2018年，全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)基層基礎(chǔ)工作水平明顯提升，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員隊(duì)伍趨于穩(wěn)定，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員培訓(xùn)工作全面開(kāi)展，禁毒戒毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)制更加規(guī)范，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到80%以上。
2019年，全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力明顯提升，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率達(dá)到90%以上。
2020年，全國(guó)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，專業(yè)隊(duì)伍保持穩(wěn)定，社工隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)保障機(jī)制完善，各項(xiàng)措施全面落實(shí)，戒毒治療、救助服務(wù)和社會(huì)保障全面覆蓋，戒毒康復(fù)效果更加鞏固，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率保持在97%以上。
二、健全工作體系
4.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各地禁毒委員會(huì)要指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處根據(jù)工作需要建立健全社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，綜治、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、司法行政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，依法履行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。工作任務(wù)較重的地方，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，定期研究工作，落實(shí)責(zé)任分工�？h（市、區(qū)）禁毒委員會(huì)要定期召開(kāi)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作會(huì)議，對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行專題部署。
5.建立辦事機(jī)構(gòu)。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處為社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作提供辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所等工作環(huán)境，落實(shí)辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)等必備條件。毒情嚴(yán)重地方要按照有辦公場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職社工、有宣傳櫥窗、有管理制度、有責(zé)任制度、有工作效果的要求，建立集動(dòng)態(tài)管控、戒毒治療、心理矯治、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、宣傳教育等“六位一體”功能的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作規(guī)范化、功能項(xiàng)目化、服務(wù)精細(xì)化、效能優(yōu)質(zhì)化。毒情較輕的地方可以聯(lián)合幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。2016年，省級(jí)禁毒委員會(huì)要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，研究制定社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、督促各地落實(shí)到位。
6.配備工作人員。各級(jí)禁毒委員會(huì)要推動(dòng)轄區(qū)有吸毒人員的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處根據(jù)實(shí)際需要，配齊社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員。2016年，各地要基本配齊社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員，并納入禁毒工作考核范圍，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)。
7.發(fā)展社工隊(duì)伍。2016年，國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室會(huì)同民政部等有關(guān)部門(mén)制定加快禁毒戒毒社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，出臺(tái)禁毒戒毒社工錄用招聘、報(bào)酬待遇、培訓(xùn)教育等制度規(guī)范。有條件的地區(qū)可以優(yōu)先發(fā)展禁毒戒毒社工隊(duì)伍，按照有關(guān)程序招錄社工，專門(mén)從事社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。從2017年開(kāi)始，有計(jì)劃地組織考試應(yīng)聘，從符合條件的人員中公開(kāi)招錄（聘）部分禁毒戒毒社工，同等條件下可優(yōu)先錄（聘）用現(xiàn)有社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員，完善晉升和工資待遇制度，逐步建立禁毒戒毒社工隊(duì)伍，促進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作專業(yè)化、職業(yè)化。力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力，到2019年底禁毒戒毒社工占社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員比例達(dá)到30%以上。
8.建立志愿者隊(duì)伍。2016年，各地禁毒委員會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定出臺(tái)禁毒戒毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的政策，探索推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專職工作人員要把發(fā)展志愿者作為重要職責(zé)，原則上對(duì)每名社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)至少發(fā)展2名志愿者，在工作人員帶領(lǐng)、指導(dǎo)下，對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展宣傳、幫教工作。重點(diǎn)從老黨員、老干部、老教師、老專家、老戰(zhàn)士“五老”中發(fā)展志愿者，有條件的地方可以從在校大學(xué)生中發(fā)展志愿者，建立專職工作人員與志愿者相結(jié)合的禁毒幫教隊(duì)伍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織職工、青年禁毒志愿者、巾幗禁毒志愿者積極參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，配合專職工作人員做好禁毒宣傳、社會(huì)幫教、救助服務(wù)等工作，積極向戒毒康復(fù)人員獻(xiàn)愛(ài)心。
9.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室建立國(guó)家級(jí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專業(yè)師資庫(kù)，并組織全國(guó)范圍師資力量培訓(xùn)，編發(fā)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作手冊(cè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)。省級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室依托高等院校、科研院所、社會(huì)組織等社會(huì)資源，建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)師資力量，組織開(kāi)展師資培訓(xùn)。從2018年開(kāi)始，按照國(guó)家和省級(jí)培訓(xùn)師資、市級(jí)培訓(xùn)骨干、縣級(jí)全員輪訓(xùn)的原則，有計(jì)劃地組織開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)培訓(xùn)工作。適時(shí)組織開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀教案論文評(píng)選等活動(dòng)，組織社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員參觀考察、跟班作業(yè)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)拓視野、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高能力。
三、落實(shí)工作措施
10.嚴(yán)格依法查處。公安部依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定，完善毒品檢測(cè)和證據(jù)規(guī)則，規(guī)范社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)法工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的吸毒成癮人員，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法作出社區(qū)戒毒決定，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒出所人員，強(qiáng)制隔離戒毒決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定作出社區(qū)康復(fù)決定，督促其到戶籍地或?qū)嶋H居住地按時(shí)報(bào)到，并錄入吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。2016年，在全國(guó)范圍開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員排查清理工作，采取網(wǎng)上布控、見(jiàn)面排查、組織查找等形式，集中清理逾期未報(bào)到和嚴(yán)重違反協(xié)議人員，逐一落實(shí)異地執(zhí)行社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的管控責(zé)任，切實(shí)提高報(bào)到率和執(zhí)行率。
11.健全制度規(guī)范。各地禁毒委員會(huì)辦公室要指導(dǎo)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全排查登記、出所銜接、維持治療、吸毒檢測(cè)、談話教育、行為干預(yù)、綜合評(píng)估等管理制度，完善執(zhí)法、管理工作流程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作人員及有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成基層政府牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、全程管控的工作機(jī)制。建立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作檔案，規(guī)范檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行檔案信息化管理，提高工作質(zhì)量和管理效率。
12.落實(shí)銜接管控。建立銜接通報(bào)機(jī)制，對(duì)責(zé)令社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知吸毒人員戶籍所在地或者居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，公安機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行情況，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)拒絕接受社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)、嚴(yán)重違反協(xié)議的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。從2016年起，基層公安機(jī)關(guān)和社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)確定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)人員移交、情況交流、信息傳遞錄入等工作。完善動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，依法將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員納入動(dòng)態(tài)管控，根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、成癮程度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等情況，推行積分預(yù)警、分級(jí)分類管控，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。加強(qiáng)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制隔離戒毒機(jī)構(gòu)、戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)及戒毒康復(fù)場(chǎng)所的協(xié)調(diào)配合和工作銜接，建立定期通報(bào)制度。
13.實(shí)行網(wǎng)格化管理。各級(jí)綜治組織、禁毒部門(mén)要按照《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)工作的通知》（禁毒辦通〔2015〕85號(hào)）要求，把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用，協(xié)助社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)做好信息采集、跟蹤監(jiān)控、幫扶救助、宣傳教育等工作，進(jìn)一步提高吸毒人員服務(wù)管理水平。在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2016年在全國(guó)各地推開(kāi)。
14.加強(qiáng)幫扶救助。各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)戒毒康復(fù)人員就業(yè)扶持和救助服務(wù)工作的意見(jiàn)》（禁毒辦通〔2014〕30號(hào)）和《關(guān)于做好戒毒康復(fù)人員就業(yè)和社會(huì)保障工作的通知》（人社廳發(fā)〔2015〕123號(hào)）精神，做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的就業(yè)扶持、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、救助服務(wù)等工作。各地禁毒委員會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性制定出臺(tái)就業(yè)扶持、救助服務(wù)政策，積極幫助社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員解決生活困難、順利融入社會(huì)。人力資源社會(huì)保障、民政、司法行政等部門(mén)要加強(qiáng)與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，有條件的地方要定期組織人員到社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)接訪，集中解決社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員在社會(huì)保障、法律援助等方面遇到的困難和問(wèn)題。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С�，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置基地，解決戒毒康復(fù)人員生活和就業(yè)困難。有條件的地方可以依托社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)，建立戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置點(diǎn)，為戒毒康復(fù)人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
15.統(tǒng)籌規(guī)劃部署。各級(jí)綜治組織要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作作為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要方面，把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員納入特殊人群服務(wù)管理范疇，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基層相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌做好戒毒康復(fù)人員服務(wù)管理工作。各地禁毒委員會(huì)要推動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣裾焉鐓^(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入平安建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上議事日程，統(tǒng)籌研究部署，落實(shí)保障措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作作為推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化的系統(tǒng)工程來(lái)實(shí)施，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，精心制定工作規(guī)劃，提出中長(zhǎng)期發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，研究切實(shí)有效的工作措施，認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為各部門(mén)開(kāi)展戒毒康復(fù)工作提供服務(wù)。
16.明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門(mén)要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作列入本部門(mén)工作規(guī)劃，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作配合，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接、各項(xiàng)措施有效落實(shí)。公安機(jī)關(guān)要做好吸毒人員的檢測(cè)、登記和管控，協(xié)助社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常管理，配合衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)做好戒毒醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要充分利用戒毒醫(yī)療資源，支持做好社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的戒毒治療和身心康復(fù)。民政部門(mén)要將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入和諧社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)有關(guān)政策。司法行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的法制教育，強(qiáng)制隔離戒毒所要做好解除強(qiáng)制隔離戒毒人員出所時(shí)與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的銜接工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員納入就業(yè)培訓(xùn)工作規(guī)劃，按規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。工會(huì)組織要結(jié)合開(kāi)展“職工拒絕毒品‘零計(jì)劃’行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)吸毒職工的法制教育和幫扶救助。共青團(tuán)組織要加強(qiáng)青年禁毒志愿服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，依托青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展志愿活動(dòng)。婦聯(lián)組織要依托社區(qū)婦女之家、婦女維權(quán)站，結(jié)合“平安家庭”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作，做好吸毒人員家庭的關(guān)懷教育。
17.完善保障機(jī)制。各地禁毒委員會(huì)要推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排、有效保障社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要支持開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)培訓(xùn)工作。民政部門(mén)要依照有關(guān)規(guī)定對(duì)吸毒人員特困家庭給予救助。
18.創(chuàng)建示范典型。各地禁毒委員會(huì)要按照《關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范單位的意見(jiàn)》（禁毒委通〔2013〕1號(hào)）的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展示范單位和示范點(diǎn)的創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。國(guó)家禁毒委員會(huì)原則上每?jī)赡陝?chuàng)建一批國(guó)家級(jí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范單位和示范點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立考評(píng)、激勵(lì)、復(fù)查機(jī)制，持續(xù)鞏固創(chuàng)建成果。省級(jí)、地市級(jí)禁毒委員會(huì)也要結(jié)合本地實(shí)際，定期開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范單位和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，提升整體工作水平。
19.強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。各地禁毒委員會(huì)要推動(dòng)縣級(jí)以下人民政府把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作列入基層組織和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍，嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。綜治組織要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作作為開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考評(píng)范圍，推動(dòng)基層組織抓好措施落實(shí)。國(guó)家禁毒委員會(huì)辦公室要定期將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作開(kāi)展情況通報(bào)各地禁毒委員會(huì)主任和禁毒委員會(huì)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)禁毒委員會(huì)要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作納入禁毒工作總體考核范圍，定期組織有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展檢查督導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，督促落實(shí)工作措施。
20.嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。各級(jí)禁毒委員會(huì)辦公室要進(jìn)一步完善社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作評(píng)估辦法，逐步引入統(tǒng)計(jì)部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)等第三方力量開(kāi)展工作成效評(píng)估，建立完善社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作效果綜合評(píng)估體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)、成效突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)重視程度不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、導(dǎo)致毒品濫用問(wèn)題趨于嚴(yán)重或者發(fā)生戒毒康復(fù)人員肇事肇禍的，要依據(jù)《禁毒工作責(zé)任制》（禁毒委發(fā)〔2014〕2號(hào)）相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
來(lái)源： 中國(guó)藥物濫用防治協(xié)會(huì)
